第九十八章 筑城为了自保(第2/2 页)

各地，聂友良、洪性往两京，龚盛往浙江，程宏往江西，马震往福建，魏秉往四川，樊莹往湖广，云南、贵州、辽东及万全都司由巡按御史兼任。其余南北直隶、山西、山东、陕西、河南及两广因有灾伤暂且停止，待丰年再行办理。后定三年一刷之例。

章子俊挂都察院副都御史巡按南北直隶救灾事宜。什么是遣御史刷吏牍？就是监察地方上的文武官员，巡按御史的职责是“代天巡狩”，相当于钦差的身份，职权重大，所以为防止久居一地与地方上产生利益纠葛。按照规定，巡按御史所负责的片区必须要实地巡查，“偏僻州县，俱要一体遍历”，对于所历州县官员贪赃枉法、作奸犯科等行为，五品以上可以上疏弹劾，听候圣裁，以下官员如果情节恶劣，可以先斩后奏，直接罢黜。比如正统年间的巡按御史韩雍，在巡按江西地方时，发现当地官吏贪墨之风严重，直接罢免五十七人，这在当时被传为美谈，可见巡按御史职权之重。

除了考察官吏，巡按御史的核心职责还有一条，即举荐人才。因为人才是净化官僚队伍，促进长治久安的重要因素，所以明朝历代帝王无不标榜对贤才的重视。巡按御史因为久在基层，更能够接触到乡野间的遗贤，所以在《大明会典》里，即对巡按御史的出巡事宜有详细规定：“体知有司等守法奉公，廉能昭着者，随即举奏”。

此外，巡按御史在巡按州县时，如果遇到案件，不论是上到杀人放火的刑事案件，下到鸡鸣狗盗的刑事案件，都必须受理，代表皇权做出公平裁决。

总之，因为巡按御史是风宪官，可以闻风奏事；同时又是代天巡狩，等于皇帝在各地的耳目，所以在地方上什么都可以管，什么都可以问，权力极重。

那么问题来了，明代是最讲究政治制衡的朝代，巡按御史在地方上拥有近乎于无限的权力，皇帝是怎么规避他们以权谋私，又是怎样制衡他们的呢？

首先是从巡按御史的任选标准出发。关于巡按御史的任用标准，朱棣主张任用“清谨介直之士”，因为清廉代表此人无私，谨慎代表此人没有疏忽，介直则代表此人敢于直言。-

而且由于巡按御史需要处理的事务繁多，涵盖政务司法，这对于“文凭”有很高的要求，所以巡按御史一般都是进士出身，而且得是符合标准的进士。

“取内外科目出身三年考满者考选”，意思是新科进士必须做官满三年才能达到巡按御史的选拔条件。除开资历，对年龄也有严格的要求，必须得三十岁到六十岁之

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